Сложившуюся в годы Гражданской войны политическую систему на ХII съезде РКП(б) назвали «диктатурой партии». РКП(б) фактически исполняла функции органов государства. Серьёзные государственные решения принимались Центральным комитетом РКП(б) после предварительного обсуждения в тесном кругу большевистских лидеров в созданном в 1919 году Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП(б). В состав Политбюро в 1921 года входили Г. Е. Зиновьев, …
