25 октября 1917 года на первом заседании II съезда Советов был принят Декрет о власти. Он провозгласил переход власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд избрал новый состав Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли 62 большевика и 29 левых эсеров. Определённое количество мест было оставлено и другим социалистическим партиям. Исполнительной власть передавалась Совету народных комиссаров (СНК) во главе с Лениным. СНК должен был действовать до созыва Учредительного собрания. Так началось формирование советской государственности.
Большевики предложили левым эсерам войти в СНК, Но те ответили отказом, надеюсь на формирование в будущем правительства из представителей всех социалистических партий. Они вошли в СНК позднее, в ноябре — декабре 1917 года, и получили 7 министерских портфелей. Правые эсеры согласились на свое представительство во ВЦИК.
В декабре 1917 года при СНК была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) для «борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией» — первый карамельный орган Советской власти. Возглавил ВЧК большевик Феликс Эдмундович Дзержинский.
2 ноября 1917 года была опубликована декларация прав народов России.
Она провозгласила:
- равенство народов России;
- их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;
- отмену национальных и религиозных привилегии; свободное развитие национальных меньшинств.
В ноябре 1917 года Декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов было ликвидировано деление общества на дворян, купцов, крестьян, мещан, отменялись княжеские, графские иные титулы, гражданские чины. Для всего населения устанавливалось одно наименование — гражданин Российской Советской Республики. Были уравнены гражданских правах мужчины и женщины. 20 января 1918 года был утвержден Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. 1 (14) февраля 1917 года произошёл переход на григорианский календарь.
Идея Учредительного собрания была очень популярна в народе. Большевики не рискнули отменить выборы, назначенные ещё Временным правительством на 12 ноября 1917 года. Но итоги народного волеизъявления их разочаровали.
Большинство получили эсеры — 40,4%. Большевики оказались на втором месте, они получили 24,0%; кадеты — 4,7%; меньшевики получили 2,6%; прочие партии — 28,3%.
28 ноября в Петрограде прошла демонстрация в поддержку Учредительного собрания. В тот же день Ленин подписал Декрет об аресте вождей Гражданской войны против революции, в котором кадеты были объявлены «партией врагов народа», а её лидеры подлежали аресту и революционному суду.
5 января 1918 года, а в день открытия Учредительного собрания, в Петрограде прошла демонстрация в его защиту, организованная эсерами и меньшевиками. По приказу властей она была расстреляна. Учредительное собрание проходило в напряженной атмосфере противостояния. Зал заседаний был наводнен вооруженными матросами, сторонниками большевиков.
Председатель ВЦИК большевик Я.М. Свердлов зачитал декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятую ВЦИК 3 января, и предложил её одобрить, узаконивать тем самым существования Советской власти и её первые декреты. Депутаты ответили отказом и начали дискуссию по предложенным эсерами проектам законов о мире и земле. 6 января рано утром большевики огласили декларацию о своём уходе с Учредительного собрания. Вслед за ними заседание покинули левые эсеры. Обсуждение, затянувшееся за полночь, прервал начальника охраны матрос А.Г. Железняков: «Караул устал». В ночь с 6 на 7 января 1918 года ВЦИК принял Декрет о роспуске Учредительного собрания.
Полномочия Учредительного собрания взял на себя III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов , который состоялся 10 января 1918 года. Через 3 дня к нему присоединились делегаты III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов. Объединенный съезд одобрил декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, объявил Россию Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и поручил ВЦИК разработать Конституцию. В состав ВЦИК вошли большевики, левые эсеры, представители меньшевиков и правых эсеров.
Вопрос о войне был самым болезненным. Декрет о мире шел навстречу желаниям миллионов людей, уставших от кровопролития и требовавших мира. Но большевики рассматривали этот вопрос с позиции их учение о мировой революции. Они полагали, что социалистическая революция в отсталой России победит лишь в том случае, если будет поддержана революциями в развитых капиталистических странах. Составной частью этого учения была идея революционной войны, которая позволит поднять европейский пролетариат на революцию. Основные надежды возлагались на Германию. Планировалось, что победившие большевики предложат всем державам заключить демократический мир. Если те откажутся, то Россия начнет революционную войну с мировым капиталом. Там была в теории.
7 ноября 1917 года народный Комиссар по иностранным делам Л.Д. Троцкий обратился к правительствам всех воюющих держав с предложением о заключении всеобщего демократического мира. На это предложение отклонилась только Германия. Согласно учению о мировой революции, следовало начать революционную войну. Но став главой государства, В.И. Ленин резко изменил свое отношение к этому вопросу. Он потребовал немедленно заключить сепаратный мир с Германией.
Группа видных большевиков во главе с их лидером Н.И. Бухариным, названные позднее «левыми коммунистами», выступила против предложения Ленина. Они настаивали на продолжении революционной войны: ненависть к большевикам объединит воюющие державы для совместного похода против Советской власти, и спасет её только мировая революция. Мир с Германией, считали они, — это отказ от мировой революции. Данную позицию поддержали левые эсеры.
Компромиссное решение высказал Троцкий: «Войну не прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем». Он полагал, что Германия не в состоянии вести крупные наступательные операции и у большевиков нет необходимости дискредитировать себя переговорами. К сепаратному миру Троцкий был готов только в случае немецкого наступления. Тогда международному рабочему движению станет ясно, что мир — это вынужденная мера, а не сговор.
20 ноября 1917 года в Брест-Литовске прошли переговоры между делегациями России и Германии, которые привели к перемирию. В декабре переговоры возобновились. Советскую делегацию возглавил Троицкий. Он всячески затягивал переговоры, Германия потребовала отторгнуть от России Польшу, Литву, часть Латвии и Белоруссии. Вечером 28 января 1918 года Троцкий заявил о разрыве переговоров. В ответ германские войска начали наступление и, не встречая серьезного сопротивления, стремительно продвигались в глубь страны. 23 февраля Советское правительство получило германский ультиматум. Условия мира, предложенные в нём, были намного тяжелее прежних, но Ленин, угрожает отставкой, склонил ЦK и ВЦИК подписанию мира.
3 марта 1918 года в Брест-Литовске был заключён сепаратный договор о мире между Россией и Германией. По условиям Брестского мира от России отторгались Польша, Литва, часть Латвии, Белоруссии и Закавказья. Войска выводились из Латвии и Эстонии, Финляндии, получившей независимость раньше, Украины, где по приглашению её правительства размещались австро-германские части.
14 марта в Москве IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировала Брестский мирный договор.
Левые эсеры были против заключения мира с Германией. Знак протеста они вышли из СНК, двухпартийное Советское правительство прекратило своё существование. Но представители левых эсеров остались во ЦИК и Советах всех уровней.
Очень резко отреагировали на Брестский мир правые эсеры и меньшевики. В мая 1918 года VIII Совет ПСР потребовал аннулировать договор и заявил, что ликвидация Советской власти «составляет очередную неотложные задачи всей демократии» — то есть партия встала на путь вооруженной борьбы с большевиками. Отставку СНК требовал на IV съезде Советов лидер меньшевиков Мартов.
Большевики приняли ответные меры. В июне 1917 года ЦИК исключил из своего состава представителей правых эсеров и меньшевиков и предложил Советам всех уровней удалить их из своей среды. Фактически это означает запрет партии меньшевиков и правых эсеров. Левые эсеры голосовали против данного решения ЦИК.
В программе большевистской партии вопросы экономической политики после победы пролетарской революции рассматривались в самом общем виде. Говорилось о необходимости переходного периода, в течение которого будет ликвидирована частная собственность, производство сосредоточится в руках рабоче-крестьянского государства, сформируются хозяйственные связи, основанные на распределение продукции из единого центра.
В ноябре 1917 года В.И. Ленин определил первоочередные меры в экономической области: «рабочий контроль над фабриками , следующая за этим экспроприация их, национализация банков». Положением о рабочем контроле, который вводился на всех предприятиях, где применялся наемный труд, предусматривалось, что рабочие имеют право наблюдать за производством, знакомится с деловой документацией, устанавливать нормы выработки. В знак протеста многие предприниматели стали закрывать свои фабрики и заводы. В ответ началась экспроприация частных предприятий. 17 ноября 1917 года декретом СНК была национализирована фабрика товарищества Ликинской мануфактуры, возле Орехово-Зуева, в декабре — несколько предприятий на Урале и Путиловский завод в Петрограде.
1 декабря 1917 года впервые в мировой экономической практике был создан государственный орган непосредственного регулирования народного хозяйства и управления — Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Усилилось выступление на частную собственность. Началась национализация частных банков, банковское дело было объявлено государственной монополии. Государственный банк переименован в Народный банк. В 1918-1919 годах все банки, кроме Народного, были ликвидированы. Были вскрыты все сейфы, конфискованы ценные бумаги, золото.
В январе — апреле 1918 года прошла национализация железнодорожного транспорта, речного и морского флота, внешней торговли. Советское правительство объявило о непризнании внутренних и внешних долгов царского и Временного правительства. В мае 1918 года было отменено право наследования. 28 июня в руки государства перешли все крупные промышленные предприятия важнейших отраслей промышленности: металлургической, горной, машиностроительной, химической, текстильной и других.
19 февраля 1918 года, в день отмены крепостного права, был опубликован Закон о социализации земли. В его основе лежал эсеровский принцип распределение земли на «уравнительно-трудовых началах». К весне 1918 года первый переделал земельного фонда был почти полностью завершенным, частная собственность на землю ликвидирована. Собственником земли являлось государство, которое наделяло ею крестьян по уравнительно-трудовой норме.
Весной 1918 года ситуация значительно ухудшилась. Резко снизилось количество хлеба, поставляемого на рынок, над страной нависла угроза голода.
Причины голода:
- по условиям Брестского мира от России отторгались богатые хлебом районы;
- были разрушены помещичьи хозяйства;
- крестьяне не хотели продавать хлеб государству по низким ценам;
- на деньги, полученные от продажи хлеба было ничего купить: промышленность и торговля не работали.
В конце апреля 1918 года суточная норма хлебного пайка в Петрограде было сокращено до 50 грамм, а в Москве рабочие получали в среднем 100 г хлеба в сутки. Начались голодные бунты.
В этих условиях правительство ужесточило курс в отношении крестьянства, решив силой отобрать у него хлеб. 13 мая 1918 года были установлены норма потребления — 12 пудов зерна, 1 под крупы в год на человека. Весь хлеб, превышающий эти нормы, получил название излишков и подлежал насильственному изъятию. Те, кто не отдавал свой хлеб, считались врагами народа. Создавались вооружённые продотряды с чрезвычайными полномочиями.
Большевики опасались, что «крестовый поход», объявленный городом деревне, может вызвать ответную реакцию — объединение крестьянства для организованной хлебной блокады. Ставка была сделана на раскол деревни, противопоставление бедноты остальным крестьянам.
Левые эсеры были категорически против чрезвычайных мер в деревне, которые они считали прямым следствием Брестского мира. Сначала они применили мирную тактику. 4 июля 1918 года на V съезде Советов они подвергли правительство яростной критике, предложили принять резолюцию о недоверии внешней и внутренней политике СНК и расторжении мирного договора. После бурных прений резолюция левых эсеров была отвергнута.
Потерпев поражение на съезде, левая эсеры пошли на прямую провокацию. 6 июля 1918 года член ПЛСР Я.Г. Блюмкин и Н.А. Андреев убыли немецкого посла в России графа В. Мирбаха, а зачем укрылись в отряде ВЧК, которым командовал левой эсер Д.И. Попов. Председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский поспешил в отряд, чтобы арестовать террористов, но был взят в плен. В ответ была арестована левоэсеровская фракция съезда Советов по главе с лидером партии М.А. Спиридоновой. Большевики расценили эти события как начало мятежа против Советской власти. По решению V съезда Советов левые эсеры были изгнаны из Советов всех уровней. В августе 1918 года ПЛСР перешла на нелегальное положение.
Главным итогом работы V Всероссийского съезда Советов в июля 1918 года стало принятие Конституции РСФСР. Она законодательно оформила установления диктатуры пролетариата в форме Советской власти. Диктатура пролетариата вводилась с целью подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации и построения социализма. В Конституции закреплялось федеральное устройство страны и её название — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР). Высшим органам признавался Всероссийский съезд Советов, а в промежутках — избранный им ВЦИК. Исполнительная власть принадлежала СНК.
Конституция перечисляла основные права и обязанности граждан:
- все были обязаны:
- трудиться: «Не трудящийся да не ест»;
- охранять завоевания революции;
- защищать социалистическое Отечество;
- лишались избирательных прав лица, использующие наемный труд с целью извлечения прибыли или живущие на нетрудовые доходы, бывшие служащие царской полиции, священники;
- за рабочими закреплялись избирательные преимущества: 5 голосов крестьян приравнивались к одному голосу рабочего.
- 5 съезд Советов утвердил флаг и герб РСФСР.
Политика большевиков в политической сфере послереволюционный период характеризовалась стремлением к установлению однопартийной диктатуры, в экономической сфере прошла по пути от рабочего контроля и «социализации земли» до широкой национализации, строгой централизации, продовольственной диктатуры, комбедов.
С П Р А В К А
В.И. Ленин о необходимости сепаратного мира с Германией 24 февраля 1918 года.
Недопустимо с точки зрения защиты отечества давать себя вовлечь в военную схватку, когда не имеешь армии и когда неприятель вооружен до зубов… Нельзя Советской Социалистической Республике вести войну, имея заведомо огромное большинство выбирающих Советы рабочих, крестьянских и солдатских масс против войны… Буржуазия хочет войны, ибо хочет свержение Советской власти и соглашения с немецкой буржуазии… Без армии, серьезнейшей экономической подготовки вести современную войну… для разоренной крестьянской армии — вещь невозможная.
Из декрета ВЦИК об организации снабжения деревенской бедноты. 11 июня 1918 года. К
II.1. Повсеместно утверждаются волостные и сельские комитеты деревенской бедноты…
3. Круг деятельности волостных и сельских комитетов бедноты входят следующие:
1. Распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий.
2. 0казание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из рук кулаков и богатеев…
8. … А) Из хлебных излишков… изъятых полностью из рук кулаков и богатеев… выдача хлеба деревенской бедноте производится по установленным нормам бесплатно, за счёт государства…
5 — 6 января 1918 года — работа Учредительного собрания.
3 марта 1918 года — подписание мирного договора в Брест-Литовске между РСФСР и державами австро-германского блока.
10 июля 1918 года — принятие первой Конституции РСФСР.
Компромисс — соглашение между противоположными, различными мнениями, направлениями и т. д., достигнутое путем взаимных уступок.
Национализация — переход частных предприятий и отраслей экономики в собственность государства как безвозмездно, так и на основе полного или частичного выкупа.
Сепаратный мир — мир, заключённый с противником одним из государств, входящих в коалицию стран, ведущих войну, без ведома или согласия других союзников.
